Статья 1 Федерального закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (с последующими изменениями) (далее – Закон № 131-ФЗ) определяет местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую решение населением вопросов местного значения.